“Servicing Tail” per i refrigeranti ad alto GWP: che cos’è e che cosa comporta?

Da OzonAction riceviamo:
Al 20 ° anniversario del Protocollo di Montreal sulle sostanze che danneggiano lo strato di Ozono, nel 2007, è stato raggiunto un accordo (Decisione XIX / 61), accelerando l’eliminazione progressiva di idroclorofluorocarburi (HCFC).

Questa modifica ha anticipato la data prefissata sino al 1° gennaio 2020 per i paesi più avanzati, mentre i paesi dell’Articolo 5, in via di sviluppo, è stato scelto di optare per arrivare all’eliminazione entro il 1 ° gennaio 2030. Alcuni paesi hanno raggiunto l’obiettivo con largo anticipo, e anche i paesi in via di sviluppo stanno progredendo molto bene: è previsto che tutti rispettino gli impegni stabiliti.

Il protocollo di Montreal ha previsto anche l’uso di una quantità limitata di HCFC, se necessario, anche dopo la data dell’eliminazione totale: questo aspetto viene spesso indicato come “coda di manutenzione – servicing tail“.

Che cos’è la servicing tail? Come si applica?

Sebbene le parole “Servicing Tail” non compaiano nella Decisione XIX / 6, né nel testo del protocollo, questa terminologia è usata per descrivere il decennio successivo all’eliminazione totale degli HCFC, entro il quale le Parti possono continuare a produrre e consumare HCFC a un livello designato per la manutenzione della apparecchiature RAC preesistenti. Una tabella fornisce indicazioni su come, e ed entro quali orizzonti temporali, questo può essere fatto.

Perchè la servicing tail ora è così rilevante?
La data per l’eliminazione totale degli HCFC per i paesi dell’articolo 5, il 1 ° gennaio 2030, si sta avvicinando rapidamente. Alcuni paesi potrebbero aver concordato di anticipare i tempi, pertanto la loro scadenza potrebbe essere appena dietro l’angolo. Per la maggior parte dei paesi in via di sviluppo è importante che questo problema sia ben compreso, per evitare sfide impreviste in futuro. Questo aspetto diventa più importante quando i paesi decidono in merito alle loro probabili esigenze e stilano piani relativi all’assistenza delle restanti apparecchiature basate sugli HCFC dopo il 2030. Il tempo di capire e pianificare la propria “servicing tail” è adesso!

Cosa è cambiato dal 2007 – Riguarda ancora solo il settore del RAC servicing?
Questa indennità era inizialmente limitata a la manutenzione delle apparecchiature RAC esistenti, che saranno ancora in uso tra il 2030 e il 2040. La Decisione XIX / 6 ha incluso (al paragrafo 13) una revisione nel 2015 che ha aggiunto una serie di settori a cui questa indennità potrebbe essere applicata, vale a dire:

  • Manutenzione di sistemi antincendio e protezione antincendio equipaggiamento esistente al 1 ° gennaio 2020
  • Applicazioni con solventi nella produzione di motori a razzo
  • Applicazioni aerosol mediche per trattamento delle ustioni

Come sono calcolate le dimensioni della Servicing Tail?
La dimensione della “coda di servizio” per i paesi dell’articolo 5 è calcolata con una media annua del 2,5% all’anno rispetto alla linea di base degli HCFC. È importante notare che non è il 2,5% il punto di partenza per le riduzioni aggregate (vale a dire il livello di consumo concordato su cui si basa l’accordo HPMP).

Accordo di finanziamento del protocollo di Montreal vs accordi di finanziamento del comitato esecutivo
È molto importante fare una distinzione tra i requisiti dei livelli di ritiro progressivo degli HCFC secondo gli impegni del Protocollo di Montreal e i requisiti dell’accordo di finanziamento specifico tra il paese e il comitato esecutivo per l’HPMP. Ci sono tre significativi differenze che devono essere considerate:

  1. Se i livelli massimi consentiti di consumo e produzione (baseline e fasi di riduzione) sono inferiori nell’accordo di finanziamento HPMP rispetto a quelli nei programmi di eliminazione progressiva del protocollo di Montreal, i paesi dell’articolo 5 dovranno seguire i livelli più bassi di consumo previsti nell’accordo di finanziamento stipulato in via prioritaria, altrimenti contravverranno all’accordo e riceveranno una penalità finanziaria.
  2. Qualsiasi accordo di eliminazione accelerata degli HCFC firmato dai paesi con il Comitato esecutivo che specifica, per scelta, la data (anno) in cui il consumo dovrebbe essere segnalato come zero, prima o fino al 2030, non permetterà di sfruttare la “coda di servizio” come definito dal protocollo di Montreal (2030- 2040).
  3. È possibile specificare nell’accordo di finanziamento HPMP un massimo annuale per il consumo dopo eliminazione graduale e non una media annuale superiore a 10 anni per la “coda di servizio”, come stabilito nel Protocollo di Montreal. Se il consumo annuo è inferiore e l’accordo viene superato, un paese potrebbe dover restituire parte dei fondi ricevuti.

La servicing tail è un’esenzione? Verrà segnalata come “consumo”?
La coda di manutenzione è una “Esenzione”, a differenza di qualsiasi altra, di cui si può trarre vantaggio entro i limiti prestabiliti, senza il requisito di una specifica richiesta e autorizzazione. Ogni paese che sfrutta questa indennità non sarà registrato come avente zero consumo / produzione di HCFC. Questo non lo farà comunque figurare come non conformità, se questo consumo è all’interno il livello consentito.

Prepararsi per le fasi II e III
Per evitare eventuali imprevisti in futuro, è fondamentale che i paesi abbiano una buona comprensione delle loro probabili necessità, e piani relativi alla “servicing tail” quando si prepareranno alle Fasi II e III. Ci sarà un’opportunità di riesaminare, nel 2025, la necessità di una percentuale per l’assistenza ai paesi in via di sviluppo. I paesi potrebbero considerare quanto segue:

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